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王留生:手機實名制商業(yè)價值潛力巨大

發(fā)布時間 : 2010-08-25 22:01:06 來源 : 金站網(wǎng) 瀏覽次數(shù) : 王留生:手機實名制商業(yè)價值潛力巨大


    工業(yè)和信息化部日前會同公安部、國務(wù)院新聞辦加快立法進度,力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據(jù),這意味著手機實名制即將實施。

  事實上,手機實名制幾度呼之欲出幾度拖延,此次為打擊“黃毒”,實名制再次被推到前臺,“如果能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的手機實名,并且配以有效的管理措施,那么手機實名的安全價值、管理價值和商業(yè)發(fā)展價值都是非常巨大的。”接受本報專訪的易觀國際電信分析師王留生給予了高度的肯定。

  呼聲漸強,手機實名制即將付諸實施

  近年來,由于垃圾短信、詐騙信息和騷擾電話的猖獗泛濫,許多用戶強烈呼吁,盡快實施手機實名制。

  2006年,為解決垃圾短信泛濫等問題,當時的信息產(chǎn)業(yè)部等幾部委就著手制定《通信短信息服務(wù)管理辦法》,擬對手機實名制做出相關(guān)規(guī)定,但三年過去了,手機實名制一直沒有實質(zhì)性進展,此次手機“掃黃”則讓手機實名制再次被提起。對此,王留生也表示必須加快推進手機實名制的實施,“借助國際上常用的手機實名這一舉措來改善目前現(xiàn)狀是一種非常重要的管理手段。”王留生說。

  那么,推行手機實名制究竟具有哪些意義呢?在王留生看來,當前推行手機實名制具有以下三個重要意義:

  首先是對基于移動通信業(yè)務(wù)的非法程序進行監(jiān)控,并對進行有效溯源的程序提供支持,也可以通過實名認證對手機卡所有人的行為起到約束作用。

  其次是大量的臨時性手機卡充斥市場,被用來當作犯罪工具進行詐騙、勒索和垃圾短信群發(fā)等不法行為,對此,必須給予重視,如可以推出一種有效的方式增加使用成本,從而減少非法活動借力移動通信工具迅速傳播的機會。

  最后是手機呈現(xiàn)的新媒體屬性日益明顯,服務(wù)商與用戶間的互動,用戶與用戶之間的聯(lián)系越來越頻繁,通過實名來提高手機用戶的責(zé)任感和安全感,有利于移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展。

  手機實名制具安全價值、管理價值和商業(yè)發(fā)展價值

  工信部的消息傳出后,業(yè)內(nèi)專家對此褒貶不一。王留生給則給予了高度的肯定。

  “如果能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的手機實名,并且配以有效的管理措施,那么手機實名的安全價值、管理價值和商業(yè)發(fā)展價值都是非常巨大的,反之,如果手機實名僅僅停留在較低層次,且在缺乏個人信息管理安全體系的情況下,手機實名帶來的價值就非常有限,并將對用戶隱私安全管理形成較大的挑戰(zhàn)。”王留生說,配套措施是手機實名制執(zhí)行好壞的一個關(guān)鍵。

  另一方面,手機實名制將對3G產(chǎn)生積極意義,“實施實名制之后,通過改善信息發(fā)布源頭、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、塑造規(guī)?;膶嵜J證等一系列措施,提高用戶對3G移動互聯(lián)網(wǎng)市場的信賴感,從而也刺激用戶將更多的生活和工作之中的應(yīng)用遷移到3G移動互聯(lián)網(wǎng)平臺,實行便捷化的應(yīng)用。因此,手機實名制和相關(guān)配套管理措施一旦實行起來,必將為整個3G移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)橫向和縱深雙向發(fā)展奠定良好的市場基礎(chǔ)。”王留生說。

  發(fā)揮作用, 配套措絕不可忽視

  但不可否認,社會上抵觸手機實名制的用戶也是比較多,他們擔心手機實名制會侵犯其隱私,那么,手機實名制順利推廣的關(guān)鍵是什么?王留生表示,手機實名制牽涉到實名登記和實名核實兩個環(huán)節(jié),以及更大范圍的個人信息隱私安全和電信運營商及其經(jīng)銷商最終執(zhí)行力度等幾個方面的問題,因此,手機實名制應(yīng)該配以下的一些制度加以完善:

  第一、加強用戶個人信息安全管理方面的工作,防止用戶個人信息泄密主要應(yīng)該在如下三方面加以布局:一是規(guī)范信息錄入工作,對自有渠道和合作渠道進行嚴格規(guī)范的管理,在制度上杜絕泄密隱患;二是加強信息泄密懲罰力度,相關(guān)部門應(yīng)該從法律層面加強對有關(guān)泄露公眾用戶個人信息的責(zé)任部門和責(zé)任人進行懲罰,增加犯罪成本;三是加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),避免由于網(wǎng)絡(luò)自身安全問題導(dǎo)致數(shù)據(jù)流失引發(fā)泄密問題。

  第二、協(xié)同相關(guān)監(jiān)管部門,確保手機實名政策能在各個電信運營商中得到徹底的執(zhí)行,堅決避免由于執(zhí)行力度的不同而形成邊緣營銷空間。

  第三、通過用立法和保護用戶相關(guān)權(quán)益宣傳的方式,讓用戶真正接受手機實名登記工作,同時也為不配合手機實名工作的個別區(qū)域電信運營商以及最終用戶實施相關(guān)經(jīng)濟或技術(shù)懲罰找法律依據(jù)。

  “另外,手機實名制順利推廣的關(guān)鍵要素有四點:一是電信運營商和合作經(jīng)銷商對規(guī)模化手機增量與存量用戶進行實名登記與核實的成本可執(zhí)行;二是相關(guān)部門對個人信息安全進行規(guī)范化管理配套制度的完善和監(jiān)控;三是手機實名制能夠在電信行業(yè)各個運營商以及其經(jīng)銷商得到徹底的執(zhí)行;四是用戶意識到手機實名對安全的意義,主動推動手機實名制度的發(fā)展。”王留生告訴記者。

 

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